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[青岛连续十一年开展“三民”活动广纳民智 市民评议纳入政府部门...]

12月14日-15日,青岛市2019年市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动(简称“三民”活动)述职报告会举行,青岛市政府各部门又一次迎来年度“大考”。

两天时间里,青岛市发展改革委、市科技局等38个部门主要负责人登台亮相,向全市人民报告全年工作,听取市民代表意见建议,接受万名市民代表的现场评议和全体市民的监督。

从2009年开始的“三民”活动,如今已经走过11个年头,成为政府与百姓沟通交流的重要渠道,市民评议政府工作的监督平台,全国知名的政务品牌,并成为青岛市推进城市治理体系和治理能力现代化的生动实践。

政府部门“一把手”自认家丑

“今年以来,新闻媒体舆论监督问题2项,主要涉及企业挂牌补助金兑现难和企业‘过桥难’等问题。”青岛市民营经济发展局局长高善武在述职报告中说;“虽然有的是历史遗留问题,有的涉及机构改革过程中的职能划转问题,但舆论监督后,我局主动认领、不推不靠、迅速整改、举一反三,积极协调解决相关问题。其中,股权挂牌项目资金问题于舆论监督42天内全部拨付到了企业;企业‘过桥难’问题于舆论监督40天即联合相关部门出台了创新开展小微企业政策性转贷工作的意见。”

记者在述职现场发现,回应媒体监督曝光问题和政府服务热线解决办理情况,成为了很多政府部门述职报告中的重要内容。对于媒体监督曝光反映的涉及民生事项,相关责任部门迅速行动,协同推进,切实解决市民群众关心的热点难点问题。

针对媒体曝光的基层服务窗口工作人员服务态度、服务意识和服务水平问题,青岛市行政审批局局长陈立新立下军令状,“在政务服务领域只要深圳做到的,青岛一定要做到,有的还要做得更好,努力为全市企业群众营造全国一流的政务服务环境”;对于媒体曝光的两个公积金贷款问题,青岛市住房公积金管理中心主任曹彦平说,单位第一时间进行了整改,“今年前11个月,为260个新开楼盘办理贷款准入,为1.8万户职工提供低息公积金贷款”。

青岛科技大学副教授宋敏认为,政府部门“一把手”自认家丑,说明政府部门观念上进步了,思想意识上能够理性地对待舆论监督,能够正视自身存在的问题,愿意在公开透明的情况下改进工作,愿意在外部因素的关注下解决自身问题并付诸行动。如果政府部门能对曝光的问题举一反三,梳理共性问题,并且在体制、机制方面加以优化,以便更好地服务企业和市民,则是市民和青岛的幸事。

凸显“公众满意”价值导向

“校园食品安全如何保障?”“网络订餐食品安全有何监管办法?”“频频出现的消费维权问题怎样解决?”……青岛市市场监管局局长张杰走下述职报告现场,来到“三民”活动“局长通道”,继续接受媒体“考问”。

“今年是我第九次参加‘三民’活动,这么多年感触最深的就是两个字‘为民’,政府部门聚焦产业、服务企业和群众的初心从未改变。”青岛市经济和信息化委员会主任姜波说,作为述职九年的“老人”,她今年的心情“还是会忐忑”:群众的眼睛是雪亮的,将一年来的工作成绩公开展示给广大市民,让他们去打分、去评判,无形之中就会带来一种压力,倒逼政府部门将压力转化为动力,从而更好地完成本职工作。

由于机构改革,第一次参加述职报告的各部门“一把手”也格外多。“政府部门向市民报告一年来的工作,这种方式对于职能部门来讲,是一种莫大的鞭策,也是职责所在。”青岛市商务局局长赵士玉说。

参加“三民”活动述职报告会的市民代表由人大代表、政协委员及民主党派、社会组织、行业商会协会、社区居民代表等组成,涵盖范围广泛。

青岛市委党校教授于忠珍每年都关注“三民”活动。她认为,万名市民代表的评议得分直接纳入全市综合考核,作为政府部门年终考核的重要组成部分,在考核机制层面实现了“民考官”,在评价指标层面实现了要素评价与满意度测评相结合,凸显了“公众满意”的价值导向,有效促进了机关作风转变,增强了政府工作的透明度和公信力,提升了政府效能,进而推动了城市发展,增进了民生福祉。

九成多意见建议得到办理落实

“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。政府工作的成效,公众最清楚,最有发言权。同时,建设人民满意的服务型政府,就是遇事同群众商量,尊重群众意愿,接受群众的监督。

“每年我都主动报名当‘考官’,给政府部门打分,今年已经是第7年了,从心底里为这个活动点赞!”市民代表王德伟说,“三民”活动成为青岛市民反映意见建议的重要渠道。这几年,他提交过长沙路四流南路红绿灯和交通银行门口标识标线不合理、青岛21中校门口摊贩治理、企业手续办理流程繁杂等建议,都得到了回复。今年,他提交了关于市民饮用水安全的建议。

据了解,“三民”活动一经推出,便受到了广大市民和外界的高度关注和普遍认可,有力促进了政府部门思想解放和观念更新,市民对政府工作的满意度也在持续提高。

11年来,“三民”活动共组织了44场述职报告会和27场与市民、专家的座谈会,10万多人次参与了评议活动,提出的大量意见建议得到了有效落实。

“所有办理结果在青岛政务网上进行公开反馈,并对价值高、可操作性强的建议纳入政府或部门年度工作计划,市民意见建议办理落实率达到93.56%。”青岛市政府办公厅副主任王清春说。

“为人民服务、对人民负责、受人民监督,就是贯彻落实党的十九届四中全会精神。”青岛市委副书记、市长孟凡利说,“三民”活动推动广大市民与政府互动,凝聚改革发展的力量,是青岛在城市治理领域的重要实践。通过广大市民更加有效地参与城市治理,充分汇聚各方面的智慧和力量,形成共建共治共享的社会治理格局。(大众日报客户端记者 薄克国 张晓帆 报道)



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